REGULAMIN ORGANIZACYJNY

URZĘDU MIASTA I GMINY W RADKOWIE

Rozdział I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta i Gminy w Radkowie, zwany dalej Regulaminem, określa :

1) zakres działania i zadania Urzędu Miasta i Gminy

2) organizację Urzędu Miasta i Gminy

3) zasady funkcjonowania Urzędu Miasta i Gminy

4) zakres działania kierownictwa Urzędu  Miasta i Gminy , referatów Urzędu Miasta i Gminy i Straży   Miejskiej

5) obowiązki kierowników referatów

6) podział zadań pomiędzy referatami

7) organizację przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw obywateli

8) schemat organizacyjny

9) strukturę stanowisk pracy

10) zasady podpisywania pism

11) zasady planowania pracy

12) organizację kontroli wewnętrznej i zewnętrznej

13) akty prawne Burmistrza i przygotowywanie projektów uchwał.

§ 2

Ilekroć w Regulaminie jest mowa o :

1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Radków

2) Organach gminy - należy przez to rozumieć odpowiednio  Radę Miejską w Radkowie oraz Burmistrza Miasta i  

     Gminy Radków

3) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy w Radkowie

4) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Radków

§ 3

1.       Urząd jest jednostką budżetową Gminy.

2.       Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.

3.       Siedzibą Urzędu jest Miasto Radków.

        4.     Kierownikiem Urzędu jest Burmistrz.

Rozdział II

ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA URZĘDU

§ 4

1. Urząd stanowi aparat pomocniczy Burmistrza, Rady i jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy

2. Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonywania spoczywających na Gminie

1)      zadań własnych

2)      zadań zleconych

3)      zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej (zadań powierzonych)

4)      zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia międzygminnego

5)      zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia komunalnego zawartego z powiatem, które nie zostały powierzone gminnym jednostkom organizacyjnym, związkom komunalnym lub przekazane innym podmiotom na podstawie umów.

§ 5

1. Do zadań Urzędu należy zapewnienie pomocy organom Gminy, w wykonywaniu ich zadań i kompetencji.
2. W szczególności do zadań Urzędu należy:

1)      przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał,  wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz  podejmowania innych czynności prawnych  przez organy Gminy,

2)      wykonywanie - na podstawie udzielonych upoważnień - czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań gminy,

3)      zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków,

4)      przygotowywanie uchwalenia i wykonywania budżetu Gminy, oraz innych aktów organów Gminy,

5)      realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów Gminy,

6)      zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady, posiedzeń jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy,

7)      prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu,

8)      wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczególności:

a)       przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,

b)      prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,

c)       przechowywanie akt,

d)      przekazywanie akt do archiwów,

9)      realizacja obowiązków i uprawnień służących Urzędowi jako pracodawcy -  zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa pracy.

Rozdział III

ORGANIZACJA URZĘDU

§ 6

1. Strukturę organizacyjną stanowią:

a)      kierownictwo Urzędu:

1)       Burmistrz (B)

2)       Zastępca Burmistrza (ZB)

3)       Skarbnik Gminy (S)

b)      referaty:

1)       Urząd Stanu Cywilnego (USC)

2)       Referat Organizacyjno – Administracyjny (OR)

3)       Referat Finansowo – Budżetowy (FB)

4)       Referat Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami (RiGN)

5)       Referat Spraw Społecznych i Obywatelskich (SSiO)

6)       Referat Infrastruktury i Inwestycji (IiI)

7)       Referat Inicjatyw Gospodarczych i Promocji (IGiP)

8)       Straż Miejska (SM)

c)      obsługa prawna Urzędu i jednostek organizacyjnych Gminy.

2. Na czele referatów stoją kierownicy, a w przypadku Straży Miejskiej – komendant.

§ 7

1. Schemat organizacyjny Urzędu stanowi załącznik Nr 1 do Regulaminu.
2. Struktura stanowisk pracy w Urzędzie stanowi załącznik Nr 2 do Regulaminu.

Rozdział IV

ZASADY FUNKCJONOWANIA URZĘDU

§ 8

Urząd działa według następujących zasad:

1)       praworządności,

2)       służebności wobec społeczności lokalnej,

3)       racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,

4)       jednoosobowego kierownictwa,

5)       planowania pracy,

6)       kontroli wewnętrznej,

7)       podziału zadań pomiędzy kierownictwo Urzędu i poszczególne Referaty oraz wzajemnego współdziałania,

8)       zadaniowości i rozliczania ze stanu realizacji zadań,

9)       racjonalnego doboru kadry pracowniczej,

10)   jawności,  z wyjątkami wynikającymi z obowiązujących przepisów prawnych.

§ 9

Pracownicy Urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań Urzędu działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.

§ 10

Pracownicy Urzędu w wykonywaniu zadań Urzędu i swoich obowiązków są obowiązani służyć Gminie i Państwu.

§ 11

1. Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny, z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym.

2. Zakupy i inwestycje dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.

§ 12

1. Jednoosobowe kierownictwo zasadza się na jednolitości poleceniodawstwa i służbowego podporządkowania,  podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.

2. Urzędem kieruje Burmistrz przy pomocy Zastępcy  i Skarbnika, którzy ponoszą odpowiedzialność przed Burmistrzem za realizację swoich zadań.

3. Kierownicy poszczególnych Referatów kierują i zarządzają nimi w sposób zapewniający optymalną realizację zadań Referatów  i ponoszą za to odpowiedzialność przed Burmistrzem.

4. Kierownicy poszczególnych Referatów Urzędu są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nadzór nad nimi.

5. W razie nieobecności Kierownika referatu jego obowiązki przejmują osoby zaproponowane przez Kierownika i zaakceptowane przez Burmistrza.

6. Zasady podpisywania pism przez Burmistrza i kierowników Referatów określa załącznik nr 3 do Regulaminu.

§ 13

1. Urząd działa zgodnie z rocznym planem pracy.

2. Szczegółowe zasady planowania pracy w Urzędzie określa załącznik nr 4 do Regulaminu.

§ 14

1. W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Urzędu przez poszczególne Referaty i wykonywania obowiązków przez poszczególnych pracowników Urzędu.

2. Szczegółowe zasady kontroli wewnętrznej  i zewnętrznej w Urzędzie określa załącznik Nr 5 do Regulaminu.

§ 15

1. Referaty realizują zadania wynikające z przepisów prawa i Regulaminu w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Referaty są zobowiązane do współdziałania z pozostałymi komórkami organizacyjnymi Urzędu w szczególności w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji.

Rozdział V

ZAKRESY ZADAŃ BURMISTRZA,

 ZASTĘPCY BURMISTRZA I SKARBNIKA GMINY

§ 16

Do zakresu zadań Burmistrza należy w szczególności:

1)      reprezentowanie Urzędu  na zewnątrz

2)      prowadzenie bieżących spraw Gminy

3)      podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy  i wyznaczanie innych osób do podejmowania tych czynności,

4)      wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec wszystkich pracowników Urzędu

5)      zapewnianie przestrzegania prawa przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz jego pracowników,

6)      okresowe zwoływanie - nie rzadziej jednak, niż raz w miesiącu - narad z udziałem kierowników poszczególnych jednostek organizacyjnych w celu uzgadniania ich współdziałania i realizacji zadań,

7)      koordynowanie działalności komórek organizacyjnych Urzędu oraz organizowanie ich współpracy,

8)      rozstrzyganie sporów pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi w szczególności dotyczącymi  podziału zadań,

9)      udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych, o ile Statut Gminy nie stanowi inaczej,

10)   czuwanie nad tokiem i terminowością wykonywania zadań Urzędu,

11)   przyjmowanie ustnych oświadczeń woli spadkodawcy,

12)   upoważnianie swoich Zastępców lub innych pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,

13)   przyjmowanie oświadczeń o stanie majątkowym od przewodniczącego rady gminy oraz pracowników samorządowych upoważnionych przez Burmistrza do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych,

14)   ogólny nadzór nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności kancelaryjnych,

15)   wykonywanie innych zadania zastrzeżonych dla Burmistrza przez przepisy prawa i Regulamin oraz uchwały Rady.

§ 17

1. Zastępca Burmistrza podejmuje czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Burmistrza lub wynikającej z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Burmistrza.

2. Zastępca Burmistrza wykonuje  zadania na polecenie lub z upoważnienia Burmistrza.

§ 18

Do zadań  Skarbnika należy:

1)      wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie rachunkowości,

2)      kierowanie pracą Referatu  Finansowo – Budżetowego,

3)      nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu gminy,

4)      kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych i udzielanie upoważnień innym osobom do dokonywania kontrasygnaty,

5)      współdziałanie w opracowywaniu budżetu,

6)      współdziałanie w sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej,

7)      wykonywanie innych zadań przewidzianych przepisami prawa oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień Burmistrza,

8)      organizacja obiegu dokumentów finansowych w Urzędzie.

Rozdział VI

OBOWIĄZKI KIEROWNIKÓW REFERATÓW

§ 19

Do zakresu podstawowych obowiązków kierowników referatów należy w szczególności:

1)      prawidłowe zorganizowanie pracy referatu,

2)      nadzorowanie i kontrolowanie pracy podległych pracowników,

3)      dokonywanie oceny pracy podległych pracowników oraz występowanie z wnioskami osobowymi w ich sprawach (wyróżnianie, nagradzanie, awansowanie, karanie).

Rozdział VII

PODZIAŁ ZADAŃ POMIĘDZY REFERATAMI

§ 20

Do wspólnych zadań Referatów należy przygotowywanie materiałów oraz podejmowanie czynności organizatorskich na potrzeby organów gminy, a w szczególności:

1)      należyte i terminowe wykonywanie powierzonych im zadań przy wykorzystaniu wymaganej wiedzy fachowej,

2)      załatwianie spraw w sposób wyczerpujący i kompleksowy na podstawie skompletowanych materiałów,

3)      przestrzeganie dyscypliny pracy oraz ustalonego porządku,

4)      znajomość i przestrzeganie aktów normatywnych niezbędnych do prawidłowego załatwiania spraw,

5)      prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie materiałów oraz projektów decyzji administracyjnych, a także wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, 

6)      pomoc Radzie, właściwym rzeczowo komisjom Rady, Burmistrzowi i jednostkom pomocniczym Gminy w wykonywaniu ich  zadań,

7)      współdziałanie ze Skarbnikiem przy opracowywaniu materiałów niezbędnych do przygotowania projektu budżetu Gminy,

8)      przygotowywanie sprawozdań, ocen, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań,

9)      współdziałanie z Referatem Organizacyjno - Administracyjnym w zakresie szkolenia i doskonalenia zawodowego pracowników danego Referatu,

10)   przechowywanie akt,

11)   stosowanie obowiązującego jednolitego rzeczowego wykazu akt,

12)   stosowanie zasad dotyczących wewnętrznego obiegu akt,

13)   usprawnianie własnej organizacji, metod i form pracy,

14)   wykonywanie zadań przekazanych do realizacji przez Burmistrza.

§ 21

1. We współpracy pomiędzy referatami Urzędu obowiązują następujące zasady:

a)      stanowiska, opinie, wnioski itp. przesyłane do innych referatów wymagają podpisu kierownika referatu,

b)      sprawy przesyłane do uzgodnienia załatwia się bez zbędnej zwłoki,

c)      obowiązuje zasada pisemności.

2. W przypadku zaistnienia sporów kompetencyjnych pomiędzy referatami – spór rozstrzyga Burmistrz.

§ 22

Do zadań Obsługi Prawnej należy wykonywanie obsługi prawnej Urzędu i jednostek organizacyjnych Gminy, a w szczególności:

1)      udzielanie referatom i jednostkom organizacyjnym gminy porad prawnych oraz wyjaśnień stosowania prawa,

2)      uczestniczenie w prowadzonych rokowaniach, których celem jest nawiązanie, zmiana lub rozwiązanie stosunku prawnego, w tym zwłaszcza umów długoterminowych,

3)      sprawowanie nadzoru w zakresie projektów przepisów prawnych stanowionych przez Radę Miejską i Burmistrza,

4)      występowanie w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed innymi organami orzekającymi,

5)      opiniowanie pod względem prawnym projektów aktów normatywnych i innych aktów prawnych,

6)      opiniowanie pod względem legalności wszelkich umów zawieranych przez gminę i zmian w tych umowach,

7)      bieżące informowanie o zmianach w obowiązującym stanie prawnym dotyczącym spraw z zakresu działania Urzędu,

8)      prowadzenie repertorium Dzienników Ustaw, Monitorów Polskich itp.,

9)      wykonywanie innych zadań określonych ustawą o radcach prawnych. 

§ 23

Do zadań Urzędu Stanu Cywilnego należy prowadzenie spraw z zakresu akt stanu cywilnego i związanych z nimi spraw rodzinno - opiekuńczych, a w szczególności dotyczących:

1)       rejestracji urodzin, małżeństw oraz zgonów i innych zdarzeń mających wpływ na stan cywilny osób,

2)       sporządzania aktów stanu cywilnego i prowadzenia ksiąg stanu cywilnego,

3)       sporządzania i wydawania odpisów aktów stanu cywilnego oraz zaświadczeń,

4)       przechowywania i konserwacji ksiąg stanu cywilnego oraz akt zbiorowych,

5)       przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński oraz innych oświadczeń zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego,

6)       stwierdzania legitymacji procesowej do wystąpienia do sądu w sprawach możności lub niemożności zawarcia małżeństwa,

7)       wskazywania kandydata na opiekuna prawnego,

8)       wykonywania zadań wynikających z Konkordatu.

§ 24

Do zadań Referat Organizacyjno - Administracyjnego  należy zapewnienie obsługi organizacyjnej  Burmistrza, Zastępcy Burmistrza, Rady Miejskiej i jej organów oraz sprawy kancelaryjno-techniczne  a w szczególności:

1)       opracowywanie  projektów  zmian obowiązujących w Urzędzie regulaminów oraz Statutu Gminy,

2)       organizacja pracy Urzędu i koordynowanie działań podejmowanych przez poszczególne komórki organizacyjne,

3)               inicjowanie i tworzenie warunków do ponoszenia kwalifikacji pracowników samorządowych,

4)               przedkładanie Burmistrzowi propozycji dotyczących usprawnienia pracy Urzędu,

5)       nadzór nad przygotowywaniem projektów zarządzeń Burmistrza i uchwał Rady Miejskiej,

6)       koordynacja i nadzór nad pracami remontowymi w Urzędzie i zakupem środków trwałych,

7)       koordynacja i organizacja spraw związanych z wyborami,

8)       nadzorowanie i przestrzeganie instrukcji kancelaryjnej,

9)       organizowanie współdziałania  z jednostkami organizacyjnymi gminy,

10)   nadzorowanie przestrzegania zasady rzetelnego i terminowego załatwiania spraw obywateli,

11)   nadzór nad załatwianiem skarg,

12)   przyjmowanie, wysyłanie i rozdzielanie korespondencji na zewnątrz i wewnątrz Urzędu,

13)   prowadzenie ewidencji korespondencji,

14)   prowadzenie centralnego rejestru skarg, wniosków, petycji oraz innych pism wpływających do Urzędu,

15)   prenumerata czasopism i dzienników urzędowych,

16)   nadzór nad przechowywaniem pieczęci urzędowych,

17)   prowadzenie archiwum zakładowego,

18)   przyjmowanie interesantów zgłaszających petycje, skargi i wnioski oraz organizowanie ich kontaktów z Burmistrzem, Zastępcą Burmistrza lub Sekretarzem bądź kierowanie ich do właściwych wydziałów,

19)   prowadzenie rejestrów i przechowywanie zarządzeń i postanowień Burmistrza,

20)   zapewnienie obsługi administracyjnej Rady i jej komisji  oraz sprawy kancelaryjno – techniczne,

21)   przygotowywanie we współpracy z właściwymi merytorycznie Referatami  materiałów dotyczących projektów uchwał Rady i jej komisji  oraz innych materiałów na posiedzenia i obrady tych organów,

22)   przekazywanie korespondencji do i od Rady, jej komisji oraz poszczególnych radnych,

23)   podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji, zebrań, posiedzeń i spotkań Rady i jej komisji,

24)   protokołowanie sesji,

25)   prowadzenie rejestru uchwał Rady,

26)   przedstawianie uchwał Rady  Wojewodzie,

27)   prowadzenie rejestru wniosków, zapytań i interpelacji składanych przez radnych,

28)   organizowanie szkoleń radnych,

29)   organizowanie wyborów sołtysów oraz współpracy z sołectwami,

30)   prowadzenie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracowników Urzędu oraz dyrektorów i kierowników jednostek organizacyjnych gminy,

31)   organizowanie szkolenia i doskonalenia zawodowego pracowników,

32)   przygotowywanie materiałów umożliwiających podejmowanie czynności z zakresu prawa pracy,

33)   zapewnianie warunków do przeprowadzania okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników mianowanych Urzędu,

34)   przygotowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych,

35)   zapewnianie warunków do prowadzenia działalności socjalnej Urzędu jako pracodawcy,

36)   przygotowywanie i wydawanie świadectw pracy,

37)   ewidencja czasu pracy pracowników,

38)   kompletowanie wniosków emerytalno – rentowych,

39)   załatwianie spraw pieczęci Urzędu,

40)   okresowa analiza stanu bhp,

41)   stwierdzanie zagrożeń zawodowych,

42)   przeprowadzanie kontroli warunków pracy,

43)   zgłaszanie wniosków dotyczących poprawy stanu bhp,

44)   przygotowywanie projektów wewnętrznych zarządzeń instrukcji dotyczących bhp,

45)   rejestracja, kompletowanie i przechowywanie dokumentów dotyczących wypadków przy pracy, chorób zawodowych oraz wyników badań środowiska pracy,

46)   udział w dochodzeniach powypadkowych,

47)         utrzymywanie porządku i czystości w pomieszczeniach zajmowanych przez Urząd,

48)   prowadzenie adaptacji i remontów i napraw oraz konserwacja budynku, Urzędu, pomieszczeń i inwentarza biurowego,

49)   analiza kosztów funkcjonowania Urzędu oraz dbanie o terminowe uiszczanie opłat z tym związanych,

50)   zaopatrywanie Urzędu w niezbędny sprzęt i wyposażenie w tym materiały biurowe i kancelaryjne,

51)   prowadzenie magazynu materiałów biurowych i kancelaryjnych,

52)   prowadzenie obsługi administracyjnej jednostek oświatowych i sprawozdawczość w tym zakresie.

§ 25

Do zadań Referatu Finansowo – Budżetowego, którego kierownikiem jest Skarbnik Gminy, należy:

10)   przygotowywanie materiałów niezbędnych do uchwalenia budżetu Gminy  oraz podjęcia uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza,

11)   udzielanie pomocy Burmistrzowi w wykonywaniu budżetu Gminy,

12)   zapewnianie obsługi finansowo-księgowej i kasowej Urzędu,

13)   uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budżetu Gminy,

14)   przygotowywanie materiałów niezbędnych do wykonania obowiązków z zakresu sprawozdawczości,

15)   sprawowanie kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową gminnych jednostek organizacyjnych,

16)   prowadzenie ksiąg rachunkowych,

17)   prowadzenie księgi inwentarzowej i rozliczanie inwentaryzacji,

18)   dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów i ustalanie wyniku finansowego,

19)   przygotowywanie sprawozdań finansowych,

20)   dokonywanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,

21)   prowadzenie obsługi ekonomiczno finansowej gminnych jednostek oświatowych i nadzoru nad nimi w tym zakresie,

22)   prowadzenie ewidencji podatników i inkasentów,

23)   gromadzenie i przechowywanie oraz badanie pod względem zgodności ze stanem prawnym i rzeczywistym deklaracji podatkowych składanych organowi podatkowemu,

24)   przygotowywanie aktów administracyjnych dotyczących podatków i opłat,

25)   podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych oraz postępowania zabezpieczającego,

26)   prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów wykonawczych,

27)   przygotowywanie danych do projektów aktów dotyczących podatków i opłat,

28)   przygotowywanie sprawozdań dotyczących podatków i opłat,

29)   przedkładanie regionalnej izbie obrachunkowej uchwał rady gminy i zarządzeń Burmistrza objętych nadzorem izby.

§ 26

Do zadań Referatu Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami należy:

1)       gospodarowanie i zarządzanie komunalnymi gruntami zabudowanymi i przeznaczonymi w planach zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę, w tym ich zbywanie, oddawanie w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę, najem, użyczenie, w trwały zarząd oraz ich przekazywanie na cele szczególne,

2)       ustalanie ich wartości, cen i opłat za korzystanie z nich,

3)       organizowanie przetargów na zbywanie prawa własności, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność gminy,

4)       nabywanie nieruchomości niezbędnych dla realizacji zadań Gminy,

5)       komunalizacja gruntów,

6)       prowadzenie ewidencji mienia komunalnego,

7)       tworzenie zasobu gruntów i gospodarowanie nim – zgodnie z zasadami określonymi w przepisach obowiązującego prawa,

8)       wyposażanie gruntów w urządzenie komunalne - wspólnie z Referatem Infrastruktury i Inwestycji,

9)       zagospodarowanie wspólnot gruntowych,

10)   prowadzenie spraw z zakresu łowiectwa,

11)   wykonywanie zdań w zakresie zwalczania zaraźliwych chorób zwierzęcych oraz w zakresie ochrony roślin przed chorobami, szkodnikami i chwastami,

12)   prowadzenie spraw z zakresu leśnictwa,

13)   załatwianie spraw z zakresu ochrony  środowiska w prowadzeniu zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów, nakładanie kar za samowolne usuwanie drzew i krzewów,

14)   przeciwdziałanie nieformalnemu obrotowi ziemią,

15)   nasiennictwo.

§ 27

Do zadań Referatu Spraw Społecznych i Obywatelskich należy:

1)       prowadzenie ewidencji ludności i dokumentów stwierdzających tożsamość,

2)       przeprowadzanie rejestracji przedpoborowych,

3)       udział w przygotowaniu i przeprowadzeniu poboru do wojska,

4)       przygotowanie ludności i mienia komunalnego na wypadek wojny,

5)       współdziałanie z organami wojskowymi,

6)       administracja rezerw osobowych, w tym rejestracji, poboru i ewidencji,

7)       orzekanie o konieczności sprawowania przez żołnierzy bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny i uznaniem za jedynego żywiciela,

8)       tworzenie formacji obrony cywilnej,

9)       nakładanie obowiązków w ramach powszechnej samoobrony ludności,

10)   świadczenia na rzecz obrony,

11)   udzielanie pomocy i informacji wojskowym organom emerytalnym,

12)   zakwaterowanie sił zbrojnych,

13)   prowadzenie spraw dotyczących zgromadzeń i zbiórek publicznych,

14)   zapewnienie ochrony informacji niejawnych,

15)   kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,

16)   okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,

17)   opracowanie planu ochrony Urzędu i Nadzorowanie jego realizacji,

18)   szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,

19)   realizacja ustawy o ochronie danych osobowych,

20)   prowadzenie spraw Ochotniczych Straży Pożarnych wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej,

21)   prowadzenie spraw paszportowych stosownie do porozumienia ze starostwem powiatowym,

22)   prowadzenie spraw związanych z realizacją zadań z zakresu ochrony dóbr kultury i muzeów,

23)   realizacja zadań gminy z zakresu kultury fizycznej w tym sportu, rekreacji i wypoczynku oraz współdziałanie w zakresie rozwoju kultury fizycznej oraz udzielanie pomocy w realizacji ich zadań. 

§ 28

Do zadań Referatu Infrastruktury i Inwestycji należy:

1)       przygotowywanie materiałów do dokumentów planistycznych Gminy,

2)       koordynacja i obsługa działań związanych z opiniowaniem i uzgadnianiem dokumentów planistycznych,

3)       koordynacja i obsługa działań związanych z wprowadzaniem zadań rządowych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

4)       przechowywanie planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie odpisów i wyrysów,

5)       prowadzenie i aktualizacja rejestru miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

6)       ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i przygotowanie wyników tej oceny,

7)       dokonywanie analiz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

8)       prowadzenie spraw związanych z roszczeniami finansowymi wynikającymi z ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

9)       prowadzenie spraw związanych z ustalaniem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,

10)         prowadzenie rejestru decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,

11)   rejestrowanie decyzji dotyczących zagospodarowania terenu, wydawanych przez inne organy administracji publicznej oraz analizowanie ich zgodności z ustalonymi warunkami zabudowy i zagospodarowania trenu,

12)   prowadzenie spraw związanych z ustalaniem nazw miejscowości, ulic i obiektów fizjograficznych oraz numeracji nieruchomości,

13)   przygotowywanie projektów rozstrzygnięć, wniosków i stanowisk organów Gminy, dotyczących zaliczenia dróg i ulic do poszczególnej kategorii,

14)   projektowanie przebiegu dróg,

15)   sprawy związane z budową, modernizacją i ochroną dróg,

16)   zarządzanie drogami,

17)   określanie szczególnego korzystania z dróg w tym wykorzystywania pasów drogowych na cele niekomunikacyjne,

18)   koordynacja i obsługa w współpracy z innymi zarządcami dróg publicznych,

19)   ochrona środowiska przed odpadami,

20)   nakazywanie użytkownikom maszyn i urządzeń technicznych wykonywanie czynności ograniczających uciążliwość dla środowiska,

21)   utrzymanie porządku i czystości,

22)   gospodarka wodna,

23)   ochrona powietrza atmosferycznego,

24)   prowadzenie prawidłowej eksploatacji obiektów i systemów melioracyjnych,

25)   przeprowadzanie przeglądów urządzeń melioracyjnych i ustalanie potrzeb w zakresie eksploatacji rowów otwartych oraz sieci drenarskich,

26)   wydawanie decyzji na konserwację urządzeń spółkom wodnym  innym użytkownikom w celu zapewnienia właściwej sprawności technicznej urządzeń melioracyjnych,

27)   tworzenie i utrzymywanie terenów zielonych,

28)   prowadzenie całokształtu spraw z zakresu organizacji robót publicznych, w tym prowadzenie spraw pracowniczych pracowników robót publicznych,

29)   prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem zamówień publicznych przez Gminę i jej jednostki organizacyjne,

30)   prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym na terenie Gminy,

31)   prowadzenie spraw dotyczących integracji z Unią Europejską,

32)   administrowanie biuletynem informacji publicznej,

33)   przygotowywanie i prowadzenie inwestycji realizowanych przez Gminę,

34)   pełnienie funkcji inspektora nadzoru przy realizacji inwestycji i innych prac zleconych przez Gminę.

§ 29

Do zadań Referatu Inicjatyw Gospodarczych i Promocji należy:

1)       opracowywanie programów gospodarczych, w tym wykonywania prac studialnych i prognostycznych – wspólnie z  Referatem Infrastruktury i Inwestycji,

2)       analizowanie i diagnozowanie zjawisk społecznych i gospodarczych występujących na obszarze Gminy i gmin sąsiednich,

3)       gromadzenie informacji o Gminie i przygotowywanie materiałów promujących Gminę na zewnątrz,

4)       utrzymywanie bieżących kontaktów z przedstawicielami środków masowego przekazu, gestorami i stowarzyszeniami działającymi w zakresie rozwoju turystyki,

5)       organizowanie  współpracy Gminy z zagranicą,

6)       prowadzenie Centrum Informacji Turystycznej,

7)       udział w organizacji lokalnych imprez,

8)       ewidencja przedsiębiorców,

9)       sprawy związane z zezwoleniami na sprzedaż napojów alkoholowych,

10)   określanie cen urzędowych za usługi przewozowe gminnego transportu zbiorowego oraz za przewozy taksówkami a także określanie stref cen obowiązujących przy przewozie osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi,

11)   ustalanie czasu pracy placówek handlowych, usługowych i gastronomicznych,

12)   prowadzenie spraw związanych z funkcjonowaniem na terenie Gminy targów i targowisk,

13)   realizacja zadań nałożonych na Gminę przez ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,

14)   prowadzenie spraw z zakresu ochrony zdrowia,

15)   przyjmowanie wniosków dotyczących naliczania dodatków mieszkaniowych i ich sprawdzanie,

16)   naliczanie i wydawanie decyzji w sprawie dodatków mieszkaniowych,

17)   rozliczanie dotacji przyznanych na dodatki mieszkaniowe oraz sprawozdawczość w tym zakresie.

§ 30

Do zadań Straży Miejskiej należy:

1)       ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych,

2)       czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,

3)       współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,

4)       zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia,

5)       ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,

6)       współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,

7)       doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu  i zdrowiu innych osób,

8)       informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,

9)       konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Gminy.

Rozdział VIII

ORGANIZACJA PRZYJMOWANIA, ROZPATRYWANIA I ZAŁATWIANIA

INDYWIDUALNYCH SPRAW OBYWATELI W URZĘDZIE

§ 31

1. Indywidualne sprawy obywateli załatwiane są w terminach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego i przepisach szczegółowych.
2. Pracownicy Urzędu są zobowiązani do sprawnego i rzetelnego rozpatrywania indywidualnych spraw obywateli, kierując się przepisami prawa oraz zasadami współżycia społecznego.
3. Odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe załatwianie indywidualnych spraw obywateli ponoszą kierownicy referatów oraz pracownicy zgodnie z ustalonymi zakresami obowiązków.
4. Kontrolę i koordynację działań komórek organizacyjnych Urzędu w zakresie załatwiania indywidualnych spraw obywateli, w tym zwłaszcza skarg, wniosków i interwencji, sprawuje Kierownik Referatu Organizacyjno – Administracyjnego.
5. Referat Organizacyjno – Administracyjny zobowiązany jest do dokonywania okresowych ocen sposobu załatwiania indywidualnych spraw obywateli i przedkładania ich Burmistrzowi.

§ 32

1. Ogólne zasady postępowania ze sprawami wniesionymi przez obywateli określa Kodeks postępowania administracyjnego, instrukcja kancelaryjna dla gmin i związków międzygminnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące zwłaszcza organizacji, przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli.
2. Sprawy wniesione przez obywateli do Urzędu są ewidencjonowane w spisach i rejestrze spraw.
3. Referat Organizacyjno – Administracyjny prowadzi centralny rejestr skarg i wniosków indywidualnych wpływających do Urzędu oraz skarg zgłaszanych w czasie przyjęć interesantów przez Burmistrza.

§ 33

1. Pracownicy obsługujący interesantów zobowiązani są do:

a)      udzielania informacji niezbędnych przy załatwieniu danej sprawy i wyjaśnienia treści obowiązujących przepisów,

b)      rozstrzygnięcia sprawy, w miarę możliwość na miejscu, a w pozostałych przypadkach do określenia terminu załatwienia,

c)      informowania zainteresowanych o stanie załatwienia ich sprawy,

d)      powiadamiania o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy, w przypadku zaistnienia takiej konieczności.

2. Interesanci mają prawo uzyskać informację w formie ustnej, pisemnej, telefonicznej bądź innej.

§ 34

1. Burmistrz przyjmuje interesantów  w sprawach skarg i wniosków we wtorki w godzinach od 8⁰⁰ do 16⁰⁰.
2. Zastępca Burmistrza, Kierownicy Referatów i pracownicy Urzędu przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków każdego dnia w godzinach pracy Urzędu.

Rozdział IX

AKTY PRAWNE BURMISTRZA I PRZYGOTOWYWANIE PROJEKTÓW UCHWAŁ

§ 35

Burmistrz wydaje:

1)       zarządzenia – na podstawie delegacji zawartych w aktach prawnych,

2)       postanowienia – porządkujące wewnętrzne sprawy organizacyjne Urzędu, jako jego kierownik,

3)       decyzje, postanowienia, opinie – w rozumieniu przepisów postępowania administracyjnego.

§ 36

Zarządzenia i postanowienia powinny zawierać:

1)      oznaczenie, numer kolejny w danym roku kalendarzowym,

2)      datę podjęcia, dzień miesiąc (słownie), rok,

3)      określenie zakresu przedmiotowego podlegającego regulacji prawnej,

4)      wskazanie podstawy prawnej,

5)      treść regulowanych zagadnień,

6)      wskazanie podmiotów odpowiedzialnych za realizację oraz gdy zakres regulacji tego wymaga -  termin realizacji,

7)      przepisy końcowe obejmujące datę wejścia w życie aktu prawnego lub wskazanie przepisów lub aktów ulegających uchyleniu.

§ 37

1. Projekty aktów prawnych przygotowują właściwe merytorycznie referaty na polecenie Burmistrza, zastępcy Burmistrza oraz z własnej inicjatywy.
2. Projekty aktów prawnych powinny być opracowane przy uwzględnieniu obowiązujących zasad techniki legislacyjnej i powinny zawierać pisemne uzasadnienie.
3. Prawidłowo sporządzone projekty uchwał, zaopiniowane przez radcę prawnego, przedstawiają Burmistrzowi kierownicy referatów odpowiedzialni za sprawy określone w uchwałach.
4. Zarządzenia oraz postanowienia po ich podpisaniu przez Burmistrza uzyskują numer ewidencyjny, po czym Kierownik referatu Organizacyjno – Administracyjnego przekazuje je do poszczególnych referatów.

Rozdział IX

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 38

1. Wykazy obowiązków i odpowiedzialności poszczególnych pracowników Urzędu zawierają zakresy czynności tych pracowników.
2. Na okres nieobecności pracowników w pracy ich zastępców wyznaczają bezpośredni przełożeni.
3. Przy zmianach organizacyjnych i przekazywaniu dokumentacji między pracownikami w związku ze zmianami zakresów czynności, w Urzędzie obowiązuje protokolarne przekazywanie dokumentacji.
4. Porządek wewnętrzny Urzędu, czas pracy pracowników oraz prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników określa Regulamin Pracy Urzędu.